Wersja archiwalna znajduje się pod adresem: archiwum.bip.kolbuszowa.pl
Kolbuszowa, 2024–10–21
OŚiGW.6220.2.9.2024
DECYZJA
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 t.j.) – zwanej dalej również ustawą k.p.a., art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 t.j.) – zwanej dalej również ustawą ooś, w związku z § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Inwestora – Gminy Kolbuszowa, ul. Obrońców Pokoju 21, 36-100 Kolbuszowa reprezentowanej przez Pełnomocnika – P. Sebastian Skalski Geokart-International Sp. z o.o., ul. Wita Stwosza 44, 35-113 Rzeszów o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn. ,,Budowa kanalizacji sanitarnej w Kolbuszowej Górnej – etap V” – po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kolbuszowej oraz Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Stalowej Woli:
orzekam
I. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. ,,Budowa kanalizacji sanitarnej w Kolbuszowej Górnej – etap V”,
II. Określam istotne warunki korzystania ze środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
- pnie drzew zostaną zabezpieczone przed uszkodzeniami mechanicznymi na czas budowy, poprzez ich odeskowanie lub owinięcie matami słomianymi lub jutowymi do wysokości co najmniej 150 cm,
- grupy drzew/krzewów zostaną wygrodzone płotem o wysokości min. 1,5 m, w sposób uniemożliwiający uszkodzenie pni,
- odsłonięte korzenie drzew zostaną zabezpieczone przed wysuszeniem lub przemarznięciem,
- w obrębie korzeni drzew nie będą składowane materiały budowlane ani ziemia pochodząca z wykopów,
- prace ziemne w obrębie korzeni drzew będą wykonywanie ręcznie lub niewielkimi koparkami,
- ewentualne przycinanie korzeni będzie prowadzone ostrymi narzędziami tnącymi; niedopuszczalne jest rwanie i miażdżenie systemów korzeniowych oraz uszkadzanie korzeni szkieletowych, odpowiedzialnych za statykę drzewa,
- w przypadku uszkodzenia drzew w czasie prowadzenia robót zostaną one poddane zabiegom pielęgnacyjnym.
Uzasadnienie
Inwestor – Gmina Kolbuszowa, ul. Obrońców Pokoju 21, 36-100 Kolbuszowa, reprezentowany przez Pełnomocnika – P. Sebastian Skalski, Geokart-International Sp. z o.o., ul. Wita Stwosza 44, 35-113 Rzeszów, wystąpił do Burmistrza Kolbuszowej z wnioskiem z dnia 12 czerwca 2024 r. (data wpływu do tut. Organu: 17 czerwca 2024 r.) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia pn. ,,Budowa kanalizacji sanitarnej w Kolbuszowej Górnej – etap V”.
Wniosek o wydanie decyzji został prawidłowo skompletowany – Inwestor dołączył wymagane prawem dokumenty, tj.: kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmującej przewidywany obszar, na który będzie ono oddziaływać, a także mapę z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, co jest zgodne z treścią art. 74 ust. 1 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Informacja o przedmiotowym wniosku została umieszczona pod numerem X/34/2024 w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym przez Burmistrza Kolbuszowej, który znajduje się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej: www.bip.kolbuszowa.pl – zakładka Ochrona Środowiska.
Z uwagi na charakter wnioskowanego zamierzenia ustalono, że należy je zakwalifikować do przedsięwzięć określonych w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.), tj.: „sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niż 1 km (…)”.
Tym samym, na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przedmiotowe przedsięwzięcie należy zakwalifikować do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, których realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 tej ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację planowanego przedsięwzięcia, stwierdzono, że Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia jest Burmistrz Kolbuszowej.
Zgodnie z art. 61 § 4 ustawy k.p.a., działając w trybie art. 49 ustawy k.p.a., w związku z art. 74 ust. 3 ustawy ooś, Burmistrz Kolbuszowej zawiadomił o wszczęciu postępowania wszystkie strony za pomocą obwieszczenia z dnia 8 lipca 2024 r. znak: OŚiGW.6220.2.9.2024, które zostało zamieszczenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej: www.bip.kolbuszowa.pl oraz na tablicy ogłoszeń w Referacie Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej, ul. Piłsudskiego 6-10, 36–100 Kolbuszowa w dniach od 9 lipca 2024 r. do 30 lipca 2024 r.
Tym samym strony postępowania zostały zawiadomione o prawie do czynnego udziału w każdym stadium postępowania w myśl art. 10 ustawy kpa, a także o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz składania w przedmiotowej sprawie uwag i wniosków w formie pisemnej, ustnie do protokołu oraz za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
W ramach prowadzonego postępowania administracyjnego nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski od Stron postępowania, co do realizacji przedsięwzięcia.
W toku prowadzonego postępowania, działając na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 i art. 64 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Burmistrz Kolbuszowej wystąpił w dniu 8 lipca 2024 r. pismem znak: OŚiGW.6220.2.9.2024 do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kolbuszowej oraz do Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Stalowej Woli z prośbą o przedstawienie stosownych opinii, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko wnioskowanego przedsięwzięcia. Do wystąpienia o wydanie opinii, zgodnie z art. 64 ust. 2 ustawy ooś załączono wniosek Inwestora o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz kartę informacyjną przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kolbuszowej opinią sanitarną znak: PSNZ.9020.5.8.2024 z dnia 24 lipca 2024 r. wyraził stanowisko, iż przeprowadzanie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest wymagane.
Organ opiniujący stwierdził, iż celem przedsięwzięcia jest uporządkowanie gospodarki ściekowej w gminie Kolbuszowa na terenach nieobjętych uporządkowanym systemem odprowadzania ścieków komunalnych. W związku z powyższym należy uznać, że inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na ludzi i elementy środowiska.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak: WOOŚ.4220.5.9.2024.KW.2 z dnia 26 lipca 2024 r. (data wpływu do tut. Organu 29 lipca 2024 r.) wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, o ile spełnione będą warunki, które uwzględniono w pkt II orzeczenia niniejszej decyzji.
Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Stalowej Woli wydał opinię znak: RZ.ZZŚ.4901.114.2024.MZ z dnia 27 sierpnia 2024 r. (data wpływu do tut. Organu 28 sierpnia 2024 r.), w której stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, o ile spełnione zostaną warunki, które uwzględnione zostały w pkt II niniejszej decyzji.
Mając na uwadze rodzaj i skalę przedmiotowego przedsięwzięcia, jego lokalizację, zasięg oddziaływania oraz planowane działania minimalizujące wpływ inwestycji na środowisko Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Stalowej Woli uznał, że przedmiotowe zamierzenie nie spowoduje znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo – wodne oraz nie będzie wpływać negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych, wyznaczonych dla jednolitych części wód oraz dla obszarów chronionych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
Uwzględniając opinię Organów współdziałających, w oparciu o art. 63 ustawy ooś, na podstawie informacji zawartych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia Burmistrz Kolbuszowej dokonał szczegółowej analizy zgromadzonych akt w przedmiotowej sprawie, obejmując:
1) rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w miejscowości Kolbuszowa Górna, gmina Kolbuszowa, powiat Kolbuszowski i polega na uporządkowaniu gospodarki wodno-ściekowej w gminie Kolbuszowa poprzez budowę kanalizacji sanitarnej na terenach dotychczas nieobjętych uporządkowanym systemem odprowadzenia ścieków komunalnych. Zadanie obejmuje zaprojektowanie sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno – tłocznej z sieciową przepompownią ścieków dla około 328 mieszkańców objętych – V etapem budowy kanalizacji sanitarnej wsi Kolbuszowa Górna. Powstające ścieki na terenie objętym opracowaniem odprowadzane będą do istniejącej sieci kanalizacyjnej w skanalizowanej części Kolbuszowej Górnej. Łączna długość sieci kanalizacyjnej to ok. 7,4 km.
Według przedstawionych informacji, na terenie planowanej inwestycji oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia nie występują i nie są planowane inne przedsięwzięcia, w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem.
Nie są planowane również przedsięwzięcia których oddziaływania mieszczą się
w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem.
Projektowana inwestycja jest obiektem podziemnym typu liniowego i nie zajmuje określonej powierzchni działek, nie powoduje uszczuplenia terenów zielonych. Projektuje się wykonanie sieci w wykopach linowych wąskoprzestrzennych. Zajęcie terenu jest w przeważającej mierze tylko czasowe. Po zasypaniu wykopów teren zostanie przywrócony do stanu poprzedzającego inwestycję. Zajęcie stałe nastąpi wyłącznie w obrębie pokryw studzienek kanalizacyjnych i na terenie wokół przepompowni.
Jak wynika z przedłożonej dokumentacji teren, na którym planowana jest realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia jest obszarem znajdującym się w obszarze zabudowy mieszkalnej oraz obszarów przeznaczonych na cele rolnicze i nie posiada szczególnych walorów przyrodniczych. Na obszarze lokalizacji przedsięwzięcia nie stwierdzono występowania gatunków roślin, grzybów oraz zwierząt objętych ochroną gatunkową.
W związku z prowadzonymi pracami, okresowemu zwiększeniu ulegnie natężenie ruchu transportowego na terenie objętym przedsięwzięciem, co spowoduje zwiększone emisje do powietrza, będące skutkiem pracy silników spalinowych. Są to oddziaływania, których nie można wyeliminować, lecz które mają charakter okresowy i odwracalny. W celu ograniczenia emisji niezorganizowanej związanej z tym etapem, przewiduje się m. in. wykorzystanie nowoczesnego sprzętu oraz jego prawidłową eksploatację, odpowiednie zabezpieczenie materiałów sypkich podczas transportu, zraszanie wodą terenu budowy w okresach suchych, bezdeszczowych. Uciążliwości związane z etapem realizacji będą miały charakter krótkotrwały, odwracalny i ustaną wraz z chwilą jego zakończenia.
Zgodnie z przedłożoną dokumentacją, trasa projektowanej kanalizacji przebiegać będzie częściowo przez tereny chronione pod względem akustycznym, tj. tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz tereny zabudowy zagrodowej. Dopuszczalne poziomy hałasu dla tych terenów wynoszą 50 dB w porze dziennej, 40 dB w porze nocnej (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna) oraz 55 dB w porze dziennej i 45 dB w nocy (zabudowa zagrodowa), zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112).
Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia będzie wiązała się z emisją hałasu, spowodowaną pracą maszyn budowlanych i pojazdów transportujących materiały na plac budowy. Niekorzystne oddziaływania na tym etapie będą miały charakter okresowy i krótkotrwały oraz ustąpią po wykonaniu ww. prac. Celem ograniczenia emisji hałasu, prace budowlane będą prowadzone sprawnymi maszynami i środkami transportu, wyłącznie w porze dziennej (tj. pomiędzy godzinami 06.00 – 22.00). Podczas eksploatacji przedsięwzięcia, jedynym źródłem hałasu, będą pracujące pompy przepompowni ścieków. Jak podano w KIP, poziom hałasu w odległości ok. 10 m od przepompowni wynosi 30 dB. Ponadto przepompownia zostanie wykonana jako obiekt szczelny, podziemny. Mając powyższe na uwadze, nie przewiduje się przekroczeń obowiązujących wartości dopuszczalnych poziomu hałasu na najbliższych terenach chronionych pod względem akustycznym.
Ze względu na charakter przedsięwzięcia planowana inwestycja nie jest zaliczana do obiektów stwarzających zagrożenie występowania poważnych awarii przemysłowych zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie.
Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej w przypadku przedmiotowego przedsięwzięcia jest bardzo małe: inwestycja zlokalizowana będzie poza terenami zalewowymi, poza terenami zagrożonymi powodzią, a także poza terenami zagrożonymi zjawiskami osuwiskowymi.
Analiza informacji przedstawionych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, że w związku z funkcjonowaniem przedsięwzięcia, z uwagi na jego skalę oraz charakter, nie przewiduje się zmiany warunków klimatycznych ani jego negatywnego wpływu na klimat zarówno w aspekcie lokalnym jak i globalnym.
Proces realizacji przedsięwzięcia będzie się wiązał z powstawaniem odpadów takich jak kawałki rur, elementy stalowe, czy też nadmiar ziemi powstały z wykopu. Aby zapobiec degradacji walorów krajobrazowych odpady te będą usuwane z miejsca powstania i gromadzone w wyznaczonym miejscu (teren budowy, baza wykonawcy), a następnie przekazane odbiorcy odpadów. W trakcie realizacji inwestycji powstaną odpady opakowań wykonanych z różnych materiałów tj. metalowych, z tworzyw sztucznych oraz papierowych.
Powstające na etapie realizacji i eksploatacji odpady, będą odpadami typowymi dla tego typu przedsięwzięć. W celu prawidłowej gospodarki odpadami powstającymi w czasie realizacji przedsięwzięcia, przestrzegane będą ogólne zasady gospodarowania odpadami wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.). Powstające podczas fazy realizacji odpady, magazynowane będą selektywnie z zabezpieczeniem przed przedostaniem się z nich zanieczyszczeń do środowiska, a następnie zostaną przekazane uprawnionym podmiotom zewnętrznym prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. Urobek powstały z wykopów pod planowane rurociągi będzie rozplantowany na terenie prowadzonych prac. Zużyta podczas wykopów zmieszana z masami ziemnymi płuczka wiertnicza, zostanie przekazywana uprawnionym podmiotom do unieszkodliwienia.
Z przedłożonej przez Inwestora Karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, iż emisja zanieczyszczeń powstających w związku z planowanym przedsięwzięciem nie przekroczy wartości dopuszczalnych.
Analizowane przedsięwzięcie nie ma ponadnormatywnego wpływu na ludzi i na elementy środowiska, w tym na walory krajobrazowe, istniejącą zabudowę i zagospodarowanie terenu.
2) usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach wodno-błotnych oraz na innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych. W rejonie przedmiotowej inwestycji nie stwierdzono występowania siedlisk łęgowych, a także brak ujść rzek. W związku z powyższym, nie wystąpi zagrożenie negatywnym oddziaływaniem na te obszary.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach wybrzeży. Wobec powyższego nie stwierdza się występowania oddziaływania przedmiotowej inwestycji na obszary wybrzeży oraz środowisko morskie.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach górskich i leśnych. Z uwagi na charakter i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się możliwości znacząco negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na te tereny.
Planowana inwestycja znajduje się poza obszarami objętymi ochroną, w tym strefami ochronnymi ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami wielkopowierzchniowych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm.), w tym poza obszarami Natura 2000. Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Sandomierska PLB180005 – oddalony o ok. 2,48 km. Inne obszary wchodzące w skład sieci obszarów Natura 2000 znajdują się w większych odległościach.
Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza granicami korytarzy ekologicznych, wyznaczonych wg. „Projektu korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce” (Jędrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyński M., Mysłajek R. W., Niedziałkowski K., Jędrzejewska B., Wójcik J. M., Zalewska H., Pilot M. 2005; zaktualizowanego w latach 2010 – 2012 przez Instytut Biologii Ssaków PAN w Białowieży). Projektowane przedsięwzięcie jest inwestycją głównie podziemną, w związku z tym nie będzie stanowiło bariery migracyjnej dla zwierząt. Zakłócenie tras migracyjnych wystąpić może jedynie podczas etapu realizacji przedsięwzięcia, będą to jednak oddziaływania krótkotrwałe, które ustaną wraz z zakończeniem prac.
Mając na uwadze powyższe oraz rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia, a także charakter i zasięg generowanych oddziaływań, inwestycja nie będzie w sposób znacząco negatywny oddziaływać na zasoby, twory i składniki przyrody, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na przedmioty i cele ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci Natura 2000.
Planowana inwestycja znajduje się poza obszarami, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia. Nie istnieje zatem ryzyko występowania oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na ww. obszary.
Przedmiotowy teren nie podlega ochronie prawnej na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. 2002 poz. 840 z późn. zm.). Obszar objęty opracowaniem nie jest wpisany do rejestru zabytków oraz nie figuruje w gminnej ewidencji zabytków. Na przedmiotowym obszarze nie występują również obiekty zabytkowe, ani stanowiska archeologiczne objęte ochroną konserwatorską. Jednakże w niedalekiej odległości od planowanej inwestycji rozpoznane jest stanowisko archeologiczne nr 1 w Kolbuszowej Górnej (AZP 99-74/3), które w ewidencji wojewódzkiej i gminnej figuruje jako cmentarzysko ciałopalne z epoki brązu.
W związku z powyższym na całym obszarze inwestycji prace ziemne należy prowadzić pod stałym nadzorem archeologicznym, który w przypadku odkrycia obiektów i nawarstwień archeologicznych zostanie przekształcony w ratownicze badania wykopaliskowe. Głównym zadaniem nadzoru archeologicznego będzie rozpoznanie i zabezpieczenie ewentualnych, niezewidencjonowanych śladów pradziejowej aktywności i ludzkiej.
Gęstość zaludnienia w gminie Kolbuszowa wynosi ok. 145 os./km2. Z uwagi na zastosowanie wszelkich możliwych zabezpieczeń środowiska, ewentualne zagrożenia i uciążliwości dla mieszkańców terenów sąsiadujących z realizowanym przedsięwzięciem zostaną ograniczone do minimum.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach przylegających do jezior i nie będzie miało wpływu na takie obszary.
Miejscowość, w której realizowana będzie inwestycja nie jest miejscowością uzdrowiskową, ani nie jest zaliczana do obszarów ochrony uzdrowiskowej. Ponadto w pobliżu brak jest takich miejscowości i obszarów, zatem należy wykluczyć możliwość oddziaływania na te obszary.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2023 r., poz. 300) (II aPGW), teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP): „Przyrwa do Dąbrówki” kod: RW2000102198431; typ: PNp - Potok lub strumień nizinny piaszczysty; status: SZCW - silnie zmieniona część wód; monitorowana; zagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego; umiarkowany potencjał ekologiczny, stan chemiczny dobry, stan wód (ogólny): zły.
Obszary wyznaczone do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których utrzymanie lub poprawa stanu jest ważnym czynnikiem w ich ochronie:
Teren planowanej inwestycji znajduje się poza granicami ww. obszarów chronionych, ustanowionych na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r., poz. 1336 ze zm.). Wobec powyższego realizacja omawianego przedsięwzięcia nie będzie miała wpływu na przedmioty ochrony zależne od wód wyznaczone dla tych obszarów.
Teren, na którym będzie realizowane przedmiotowe zadanie zlokalizowany jest w obrębie jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) o kodzie: PLGW2000135, będącej monitorowaną częścią wód, w słabym stanie oraz zagrożoną ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego.
Teren przedsięwzięcia leży poza strefami ochronnymi ujęć wód, poza obszarami zalewowymi oraz poza granicami Głównego Zbiornika Wód Podziemnych.
3) rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś, wynikające z:
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie miasta Kolbuszowa, gmina Kolbuszowa, powiat kolbuszowski, województwo podkarpackie. Pod względem fizyko-geograficznym planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest na obszarze Płaskowyżu Kolbuszowskiego, w środkowej części Kotliny Sandomierskiej w północno-zachodniej części województwa podkarpackiego. Średnie wysokości sięgają 200 m n.p.m., najwyższe wzniesienie 266 m n.p.m.
Zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Inwestora, przedmiotowa inwestycja nie spowoduje ponadnormatywnego oddziaływania na tereny sąsiednie.
Z uwagi na charakter przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od granicy państwa nie spowoduje ono wystąpienia oddziaływania o charakterze transgranicznym.
Ze względu na skalę planowanego do realizacji przedsięwzięcia, dzięki zastosowaniu rozwiązań organizacyjnych i technologicznych ograniczających niekorzystne odziaływania przedsięwzięcia na środowisko można uznać, że jego oddziaływanie nie będzie miało znacząco negatywnego wpływu na stan środowiska naturalnego oraz nie spowoduje znacznego obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej.
Przewidywany moment rozpoczęcia oddziaływania związany będzie z rozpoczęciem robót związanych z realizacją przedsięwzięcia.
Zgodnie z dokumentacją przedstawioną przez Inwestora, oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko będzie miało charakter lokalny. Inwestycja nie będzie źródłem ponadnormatywnych oddziaływań.
Na wskazanym terenie będą występować uciążliwości związane z emisją hałasu oraz emisją zanieczyszczeń. Nie będą one przekraczać dopuszczalnych norm. Oddziaływania te, będą krótkotrwałe i odwracalne.
Z przeprowadzonej analizy materiału dowodowego wynika, iż sposób realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia nie będzie źródłem ponadnormatywnych emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz oddziaływań akustycznych mogących pogorszyć stan środowiska w rejonie jego lokalizacji. Nie powinno być również związane z kumulowaniem się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych w otoczeniu jego lokalizacji.
Analiza dokumentacji przedłożonej przez Inwestora wykazała, iż w trakcie realizacji przedsięwzięcia Inwestor będzie dążył do zastosowania rozwiązań zapewniających minimalizację negatywnego wpływu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. W związku z powyższym, przedmiotowa inwestycja nie będzie wykazywała znaczącego oddziaływania na środowisko, w tym samym nie będzie źródłem ponadnormatywnych emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz oddziaływań akustycznych mogących pogorszyć stan środowiska, zarówno na etapie jego realizacji jak i likwidacji.
Nie mniej jednak, Inwestor zobowiązany jest dołożyć wszelkich starań mających na celu zmniejszenie ewentualnych uciążliwości, w szczególności stosować się do przepisów art. 75 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiskam (Dz. U. z 2024 r. poz. 54 t.j. oraz przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. – o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 t.j.).
W myśl art. 84 ust. 1a ustawy ooś w celu ograniczenia ewentualnych negatywnych oddziaływań na poszczególne komponenty środowiska, niniejsza decyzja nakłada na Inwestora warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich.
Przeprowadzona analiza przedsięwzięcia pod kątem art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wykazała, że realizując wszystkie zalecenia w fazie realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia, zostaną spełnione wszelkie wymagania ochrony środowiska. Zrealizowana inwestycja nie będzie powodować przekroczeń dopuszczalnych standardów i znacząco wpływać na stan środowiska naturalnego w różnych jego aspektach.
Podsumowując, należy stwierdzić, iż przedmiotowe przedsięwzięcie:
Po przeanalizowaniu przedłożonych dokumentów, obowiązujących aktów prawnych prawa wspólnotowego i polskiego, a także po przeprowadzeniu analizy szczegółowych uwarunkowań związanych z zakwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, uwzględniając opinie Organów współdziałających: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kolbuszowej oraz Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Stalowej Woli uznano, że w przedstawionym stanie prawnym i faktycznym przedmiotowe przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art. 21 ust. 1, ust. 2 pkt 9, art. 22 ust. 1 i art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko informacja o wydaniu niniejszej decyzji została zamieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym przez Burmistrza Kolbuszowej, udostępnionym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej: www.bip.kolbuszowa.pl pod numerem X/46/2024.
Zgodnie z art. 74 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko niniejsza decyzja podlega doręczeniu Organom, których opinia była wymagana przed jej wydaniem, tj. Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Kolbuszowej oraz Dyrektorowi Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Stalowej Woli.
Mając na uwadze powyższe oraz uwzględniając możliwości spełnienia przez Inwestora wymogów w zakresie ochrony środowiska na podstawie przepisów przywołanych w preambule niniejszej decyzji, orzeczono jak w osnowie.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy Stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu za pośrednictwem Burmistrza Kolbuszowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Załączniki:
Otrzymują:
Do wiadomości:
Mając na uwadze przepisy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych) informujemy, że Administratorem danych osobowych przetwarzanych w Urzędzie Miejskim w Kolbuszowej/Gminie Kolbuszowa z siedzibą przy ul. Obrońców Pokoju 21, 36-100 Kolbuszowa jest: Burmistrz Kolbuszowej, z którym można skontaktować się pisemnie na adres siedziby lub telefonicznie pod nr tel. 17 2271 333 (wew. 252). Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych, z którym może się Pani/Pan skontaktować za pośrednictwem adresu e-mail: rodo@ekolbuszowa.pl lub operatora pocztowego, kierując korespondencję na adres siedziby administratora. Więcej informacji znajduje się na stronie internetowej BIP urzędu: http://www.bip.kolbuszowa.pl w zakładce RODO oraz w siedzibie Administratora.
Złącznik nr 1
do decyzji Burmistrza Kolbuszowej
znak: OŚiGW.6220.2.9.2024
z dnia 21 października 2024 r.
CHARAKTERYSTYKA PLANOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 t.j.)
Przedmiotowe przedsięwzięcie pn. „Budowa kanalizacji sanitarnej w Kolbuszowej Górnej – etap V” zlokalizowane będzie w miejscowości Kolbuszowa Górna na działkach o numerach ewidencyjnych 1013, 1042/11, 1042/17, 1055/3, 1055/4, 1055/5, 1057/2, 1057/3, 1057/4, 1058, 1059/1, 1059/2, 1060/1, 1061/2, 1061/3, 1061/4, 1085/2, 1085/6, 1085/7, 1085/8, 1085/9, 1086/1, 1086/2, 1086/3, 1087, 1088/1, 1088/2, 1089/1, 1089/2, 1090/3, 1090/4, 1090/5, 1090/6, 1091/1, 1091/2, 1091/3, 1091/4, 1092/3, 1092/4, 1092/6, 1092/7, 1092/8, 1093/2, 1093/3, 1093/4, 1093/5, 1094/1, 1094/2, 1094/3, 1095, 1096, 1097/2, 1097/5, 1097/6, 1100, 1142, 1143, 1144, 1145/1, 1145/2, 1146/1, 1146/2, 1146/3, 1147/1, 1147/3, 1147/5, 1147/7, 1147/8, 1147/9, 1148/1, 1148/2, 1148/3, 1148/4, 1148/5, 1148/6, 1148/7, 1149/3, 1149/6, 1149/7, 1149/8, 1149/9, 1149/10, 1149/11, 1150/5, 1150/6, 1150/9, 1150/12, 1150/16, 1150/18, 1150/19, 1150/20, 1150/21, 1150/22, 1150/23, 1150/24, 1150/25, 1150/26, 1150/27, 1150/28, 1150/29, 1150/30, 1150/31, 1150/32, 1150/33, 1150/34, 1150/35, 1151/4, 1151/6, 1152/2, 1152/4, 1152/5, 1153/8, 1153/9, 1154/1, 1154/4, 1154/5, 1154/7, 1154/9, 1154/10, 1154/11, 1155, 1156/7, 1156/9, 1156/12, 1156/13, 1156/16, 1156/18, 1157/2, 1157/3, 1157/7, 1158/3, 1161/7, 1161/11, 1162/1, 1162/2, 1163/1, 1163/2, 1163/3, 1163/4, 1204/2, 1205/2, 1206, 1207/2, 1207/3, 1207/5, 1207/7, 1207/8, 1207/9, 1207/10, 1207/11, 1207/12, 1207/13, 1207/14, 1209/5, 1209/9, 1209/11, 1209/12, 1209/13, 1209/15, 1209/16, 1209/17, 1209/18, 1209/19, 2130/2, 2130/4, 2130/5, 2130/6, 2130/7, 2130/9, 2137/1, 2137/2, 2139/1, 2140/3, 2140/5, 2183/1, 2185/1, 2188/1, 2189/2, 2189/3, 2190/1, 2191, 2192, 2193/1, 2193/2, 2196, 2204/1, 2204/2, 2209/1, 2210/4, 2210/10, 2210/11, 2210/12, 2210/13, 2211/1, 2212/1, 2213/1, 2214/3, 2214/4, 2215/3, 2215/6, 2215/7, 2215/18, 2215/19, 2215/20, 2215/22, 2216/1, 2217/1, 2219/1, 2220/1, 2228, 2229/1, 2230, 2231/1, 2233/1, 2236/1, 2239, 2240/2, 2240/3, 2241/3, 2241/5, 2241/10, 2241/11, 2241/12, 2241/13, 2241/14, 2241/17, 2241/18, 2241/19, 2241/20, 2242, 2244/1, 2245/1, 2246/1, 2247/1, 2247/3, 2247/4, 2248, 2249, 2250/1, 2250/2, 2252/1, 2253/2, 2253/3, 2253/4, 2254/1, 2254/2, 2254/3, 2255/2, 2255/3, 2255/4, 2256, 2257/2, 2257/3, 2258/3, 2258/4, 2258/5, 2259/1, 2260/3, 2260/6, 2260/8, 2261/1, 2262, 2264/1, 2264/2, 2264/3, 2265, 2274/1, 2274/2, 2274/3, 2275/1, 2275/2, 2276, 2277/1, 2277/2, 2278/1, 2279/3, 2279/4, 2280, 2281, 2283, 2284/2, 2284/3, 2284/6, 2284/7, 2285/2, 2285/3, 2286/1, 2287, 2288, 2290/3, 2290/4, 2290/5, 2290/6, 2291, 2294, 2295, 2296, 2301/2, 2301/3, 2301/4, 2301/5, 2301/7, 2301/8, 2302, 2304/1, 2305/1, 2306/1, 2306/2, 2306/3, 2307, 2308, 2309, 2310, 2311, 2312, 2313, 2319, 2323/1, 2323/2, 2323/3, 2324/1, 2324/2, 2325/1, 2325/5, 2325/6, 2325/7, 2325/9, 2326/1, 2327, 2328, 2330, 2331/1, 2332/3, 2332/4, 2332/5, 2332/6, 2332/8, 2334, 2336/1, 2336/2, 2336/3, 2340, 2343, 2361, 2362/1, 2362/2, 2363/3, 2363/4, 2363/5, 2363/6, 2364/2, 2364/7, 2364/8, 2364/9, 2364/10, 2365/1, 2365/2, 2365/3, 2365/4, 2365/5, 2366, 2367/1, 2368/3, 2370, 2371, 2372/6, 2372/7, 2372/8, 2372/9, 2372/11, 2373/2, 2373/3, 2373/4, 2373/5, 2373/6, 2374/2, 2378/3, 2388/6, 2388/7, 2388/8, 2388/9, 2389/1, 2390/5, 2392, 2394, 2395, 2397/2, 2397/3, 2397/4, 2397/5, 2404/1, 2405/1, 2406/3, 3887/5, 4283/1, 4283/2, 4283/3, 4283/4, 4284/2, 4284/3, 4284/4, 4284/5, 4284/6, 4284/7, 4284/8, 4284/10, 4284/11, 4284/12, 4285/33, 4287, 4288, 4289, 4595, 4596 obręb ewidencyjny Kolbuszowa Górna.
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na uporządkowaniu gospodarki wodno-ściekowej w gminie Kolbuszowa poprzez budowę kanalizacji sanitarnej na terenach dotychczas nieobjętych uporządkowanym systemem odprowadzenia ścieków komunalnych. Zadanie obejmuje zaprojektowanie sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno – tłocznej z sieciową przepompownią ścieków dla około 328 mieszkańców. Łączna długość sieci kanalizacyjnej to ok. 7,4 km.
Ścieki z nowoskanalizowanych terenów będą odprowadzane do istniejącej oczyszczalni ścieków w Kolbuszowej Dolnej, w ilości ok. 47,50 m3/d. Zgodnie z przedłożoną dokumentacją, przepustowość oczyszczalni ścieków w Kolbuszowej Dolnej wynosi Qśrd/d = 5500 m3/d. Funkcjonująca oczyszczalnia posiada wystarczającą rezerwę przepustowości na przyjęcie i efektywne oczyszczenie całej ilości kierowanych do niej ścieków.
W ramach przedsięwzięcia planuje się ułożenie rurociągów grawitacyjno-tłocznych wraz z przyłączami do budynków, montaż studzienek rewizyjnych, budowę przepompowni ścieków. Projekt budowy kanalizacji, przewiduje zastosowanie metody rozkopu, w postaci wykopów otwartych, wąskoprzestrzennych. Planowane jest wykonywanie prac ziemnych zarówno sprzętem mechanicznym, jak i ręcznie. Projektowana kanalizacja sanitarna posadowiona będzie na głębokościach od ok. 1,5 m do ok. 5 m. Przy przepompowniach i przewiertach wykonane zostaną wykopy jamiste o maksymalnej powierzchni 30 m2. Układanie rurociągów na dnie wykopu będzie wykonywane na podłożu odwodnionym, na podsypce piaskowej i zasypane warstwą piasku. W przypadku konieczności odwodnienia wykopów, na etapie prowadzonych robót zostaną wykorzystane urządzenia służące do obniżania zwierciadła wody gruntowej w postaci igłofiltrów lub pomp spalinowych. Przewiduje się wykonanie przekroczeń sieci z ciekami/rowami stale prowadzącymi wodę oraz z drogami utwardzonymi metodą bezwykopową. Drogi o nawierzchni tłuczniowej lub drogi nieutwardzone oraz rowy prowadzące wody okresowo będą przekraczane rozkopem. W miejscach skrzyżowań projektowanych kanałów sanitarnych z istniejącą infrastrukturą, planuje się zastosowanie rur ochronnych i prowadzenie prac ziemnych ręcznie, pod nadzorem przedstawicieli sieci. W celu prawidłowego funkcjonowania sieci kanalizacyjnej wykonane zostaną szczelne, podziemne przepompownie ścieków, wyposażone w zasilanie i opomiarowanie. Projektuje się ogrodzenie przepompowni ścieków oraz zapewnienie do nich dojazdu. Dla potrzeb ułożenia kanałów kanalizacyjnych wymagane będzie czasowe zajecie terenu. Zajęcie stałe nastąpi wyłącznie w obrębie pokryw studzienek kanalizacyjnych oraz na terenie wokół przepompowni ścieków.
Na obszarze planowanego przedsięwzięcia występuje zabudowa zagrodowa – budynki mieszkalne oraz zabudowania gospodarcze. Teren inwestycji został już przekształcony przez wpływy antropogeniczne. Obszary w szczególności przekształcone to głównie drogi, które są utwardzone. Tereny zielone to głównie tereny użytkowane rolniczo – obszary pól uprawnych i łąk.
Przebieg trasy projektowanej kanalizacji nie koliduje z zielenią wysoką, w związku z tym nie zachodzi konieczność wycinki drzew lub krzewów.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami wielkopowierzchniowych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r., poz. 1336 ze zm.). Najbliżej usytuowanym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Puszcza Sandomierska PLB180005, położony w odległości ok. 2,48 km.